2024年是集團公司“風險合規能力建設年”,各單位認真落實集團公司安排部署,聚焦違規高發領域,以“架構、制度、系統、流程、授權”十字合規要求為著力點,持續提升合規管理質效,全力開展合規經營提升行動,推動合規管理各項重點任務圓滿收官,“不敢違、不能違、不想違”的合規管理體系全面建立,違規重點問題整治取得明顯成效,合規經營的理念正逐步形成。截至2024年底,集團公司制度“立改廢”計劃超額完成,制度體系逐步完善;各單位兩項合規審查實現“應審盡審”,合規要求實現全面普及。
在合規全面治理方面,合規經營提升行動取得實效。各單位持續深化整治經營數據造假和“小金庫”、薪酬二次分配、寄遞業務違規經營、業務外包亂象等違規問題;各工作組圍繞違規問題根源,制(修)訂11項規章制度和規范,優化部分業務預算考核指標和電商分銷發展模式,完成32項系統功能建設任務;各單位制發合規手冊和合規禁令“明白紙”并開展遠程宣貫培訓考試,累計發放和張貼50萬份,67萬人考試通過率為99%。違規問責機制有效落地執行,違規舉報渠道全面設立,集團公司制定了《違規行為舉報處理辦法》,明確了違規處理流程和標準;各單位圍繞各領域高發違規問題建立了違規舉報渠道,并同步設立舉報受理臺賬。法律糾紛案件“壓存控增,以案促管”行動整體實現既定目標,案件高發態勢得到有效控制。境外企業合規管理體系逐步完善,寄遞事業部持續推進中郵香港公司完善合規管理體系建設,中郵資本持續完善境外項目內控制度建設并強化境外反腐敗專項治理,中郵電商從風險管理、內部控制、合規管理等方面對其負責股權管理的兩家境外企業加強管控。扎實開展合規監督檢查,各單位圍繞違規問題和重點業務及管理領域開展了制度執行檢查。
在合規文化建設推進方面,落實“合規從高層做起”,推進合規進黨委。集團公司領導多次對合規提出明確要求,講授專題黨課;集團公司所屬二級單位均按要求將合規內容納入本級及下轄各單位黨委理論學習中心組學習范圍,全年共計學習2040次,實現以高層合規帶動全員合規。合規要求實現全面覆蓋,各單位圍繞本條線本領域重點制度、合規要求、關鍵管控事項等積極開展多樣化合規宣貫培訓。全系統共計開展合規培訓2.54萬次,覆蓋228.7萬人次,較2023年分別增加234.24%、363.36%。集團公司各部門圍繞本領域重點制度、合規要求、關鍵事項等開展合規培訓45次,覆蓋43.9萬人次。各單位針對四級及以上領導人員、重點崗位人員、新入職員工累計開展合規培訓6238場,覆蓋119.92萬人次。全年各單位針對集團公司《員工違規處理辦法》共開展培訓1.9萬次,覆蓋64.9萬人次。
在風控合規能力建設方面,合規管理組織體系進一步健全,合規委員會充分履職,合規人員履職能力進一步提升。年度制度制(修)訂計劃整體超額完成。各單位2024年制度“立改廢”計劃共2160項,實際完成2495項,集團公司整體完成率達115.51%。合規信息化管控水平逐步提升。各單位圍繞風險合規新建(優化)信息系統139項,新增功能2272個,內控合規管理智能化水平進一步提升,風險識別和管控能力進一步增強。積極推動內控關鍵環節流程化、信息化,共計將498個關鍵環節內控措施固化到信息系統,各項業務及管理活動關鍵環節逐步實現剛性管控。兩項合規審查實現“應審盡審”。各單位強化重要決策事項、規章制度兩項合規審查,全年共審查重要決策事項6949項、制度2059項。其中,集團公司總部共完成兩項審查257項,各二級單位共完成兩項審查8978項。認真落實合作商“黑名單”管理。2024年集團公司累計發布320家涉案合作商“黑名單”企業和110名涉案合作商法定代表人名錄,要求各單位納入“黑名單”管理。
圍繞當前面臨的經營形勢、合規趨勢以及合規管理存在的不足,集團公司要求各單位系統謀劃下一步合規管理工作目標、思路和具體舉措,將合規管理和經營發展緊密結合,在“做什么”上聚焦主責主業和高質量發展,在“怎么做”上守合規紅線、提經營能力。要持續強化重點領域整治,鞏固合規經營成效。緊盯違規問題“不松懈”,針對經營數據造假和“小金庫”、薪酬二次分配、業務外包,寄遞、郵務、電商業務違規經營等問題,開展合規經營“減存量、遏增量”專項行動,保持嚴的勢頭不減、節奏不變、強度不降、氛圍不松。要持續加強制度建設,強化制度執行力。針對性地制定2025年制度“立改廢”計劃,強化對各下屬單位制度制定要求落實情況的監督;加強對新制(修)訂、重點領域、違規高發領域規章制度的宣貫和解讀;持續推動制度流程化信息化;常態化開展重點領域的制度執行檢查,認真落實“黑名單”管控制度。要持續加強違規問責,充分發揮“熱爐效應”。壓實三道防線常態化監督問責職責,做到“違規必問責、問責必到位、懲教相結合”,確保問責處罰符合集團公司制度和管理要求。要持續開展合規文化宣貫,培育合規經營理念。持續推進合規培訓進黨委,切實以高層合規帶動全員合規;體系化推進各級管理人員、重點崗位人員和新入職員工等三類關鍵人員合規培訓;做好轄內各單位的合規培訓及考試工作,加快合規文化培育。