根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月17日，黨組第六巡視組對陜西省分行黨委進行了巡視。2023年8月1日，黨組巡視組向陜西省分行黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
（一）提高政治站位，強化“四個意識”。
堅持旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在推動巡視整改的行動上、工作中。省分行黨委定期召開巡視整改工作專題會，系統(tǒng)安排、統(tǒng)籌推進，切實增強巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責任。
堅持把落實巡視整改作為重要政治任務(wù)，制定印發(fā)整改工作方案，研究確定問題清單、任務(wù)清單、責任清單，確保任務(wù)到人、責任到崗、要求到位。同時，組織轄內(nèi)各二級分行黨委全面深入梳理本單位對照整改清單，確保整改責任橫向到邊、縱向到底。
（三）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持以上率下。
黨委書記認真履行第一責任人職責，做到“四個親自”，扎實推動重點難點問題整改，構(gòu)建形成黨委履行主體責任、“一把手”負總責、班子其他成員分工負責、紀檢機構(gòu)履行監(jiān)督責任的工作合力，“四責協(xié)同”推進整改落實落細。
（四）加強督促指導(dǎo)，確保整改實效。
黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，結(jié)合職責分工和分管領(lǐng)域工作，主動認領(lǐng)問題，組織分管領(lǐng)域扎實開展整改工作，結(jié)合巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題例會，對分管領(lǐng)域的整改落實情況進行評估調(diào)度、安排部署，著力推動職責范圍內(nèi)的巡視整改任務(wù)落到實處。
（五）堅持務(wù)求實效，全程跟蹤監(jiān)督。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，黨委全力支持紀檢機構(gòu)和組織部門落實日常監(jiān)督責任，切實增強巡視整改的內(nèi)生動力和外部推力。省分行紀委制定印發(fā)巡視整改監(jiān)督方案及監(jiān)督臺賬，紀委委員列席巡視整改專題會議，監(jiān)督推動整改任務(wù)落實落細。
二、已完成的整改事項
陜西省分行黨委對巡視反饋的46個具體問題，37個問題已解決，9個問題尚未解決，問題解決率80.43%。制定133項整改措施，121項措施已完成，10項完成階段性目標且持續(xù)推進，2項措施未完成，措施完成率98.49%。
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位，政治理論學(xué)習有差距”方面的整改情況
1.學(xué)習宣貫黨的二十大精神方面
一是相關(guān)黨支部書記重新講授二十大專題黨課，并由省分行機關(guān)黨委書記對各黨支部書記進行集體約談提醒。二是對機關(guān)各黨支部書記就落實機關(guān)黨建主體責任、黨支部工作條例、黨的二十大報告和《陜西省分行黨委學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》等進行專題培訓(xùn)。三是組織全行中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加“全面推進中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動綱領(lǐng)——黨的二十大精神學(xué)習”專題輔導(dǎo)。
2. 落實“三個第一時間”學(xué)習機制方面
一是建立溝通協(xié)調(diào)機制，加強黨委會和理論學(xué)習中心組責任部門的溝通協(xié)調(diào)，省分行黨委會專題補學(xué)相關(guān)內(nèi)容。二是對轄內(nèi)各單位黨委會落實“三個第一時間”學(xué)習機制情況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行通報。三是建立學(xué)習共享機制，明確“三個第一時間”學(xué)習資料日常收集具體經(jīng)辦人，將學(xué)習資料于每次黨委會前呈黨委書記審核把關(guān)。
3.服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作方面
一是全力推進農(nóng)擔擔保業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，重點推進對獼猴桃、蘋果、核桃等行業(yè)的金融支持，加大對轄內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目的走訪力度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款投放已實現(xiàn)突破。二是持續(xù)對縣域存貸比進行數(shù)據(jù)監(jiān)測，重點關(guān)注經(jīng)營績效考核得分情況，截至11月末全省縣域存貸比較年初提升1.25個百分點。三是全面啟動極速貸“薦客有禮”活動，對西安市分行極速貸抵押產(chǎn)品要素進行調(diào)整，堅持定期通報、現(xiàn)場督導(dǎo)，全行三農(nóng)貸款年凈增已提前完成全年計劃。
4.綠色金融發(fā)展方面
一是對高管人員就綠色金融理念、相關(guān)政策背景、綠色金融發(fā)展目標、授信政策等重點內(nèi)容進行培訓(xùn)。二是對條線人員就綠色金融政策背景、綠色金融發(fā)展目標、授信政策、綠色金融資源配置、綠色金融具體考核目標與發(fā)展情況等內(nèi)容進行重點宣貫，強化落地執(zhí)行。
5.防范化解金融風險方面
一是將新生成不良貸款及不良貸款率兩個重點指標納入對各市分行的績效考核、授信管理評價指標體系，按月通報限額執(zhí)行情況。二是加強資產(chǎn)質(zhì)量管控，強化限額管理。全省個人經(jīng)營貸款和非房消費貸款新生不良均控制在總行限額之內(nèi)，普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度符合監(jiān)管要求。三是持續(xù)壓實消保工作管理責任，巡視反饋后連續(xù)兩個月監(jiān)管轉(zhuǎn)投訴總量在省內(nèi)國有六大行中排末位。
6.服務(wù)實體經(jīng)濟方面
一是充分發(fā)揮線上小微e貸產(chǎn)品優(yōu)勢，擴大小微企業(yè)法人客戶規(guī)模，截至11月末小微企業(yè)信貸客戶、法人“首貸戶”年增均已完成年度目標。二是加強協(xié)調(diào)溝通，建立擬退回業(yè)務(wù)溝通機制，將線下業(yè)務(wù)發(fā)展納入普惠及信審條線考核，2023年小企業(yè)線下業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“扭負為正”。
（二）關(guān)于“落實全面從嚴治黨力度不足，紀律規(guī)矩意識有欠缺”方面的整改情況
7.“一把手”履行管黨治黨第一責任人責任方面
不斷加強黨風廉政建設(shè)，省分行黨委召開會議專題聽取全行黨風廉政建設(shè)落實情況匯報，研究部署推進黨風廉政建設(shè)具體工作。
8.主體責任落實方面
一是認真落實加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督主體責任，結(jié)合實際對陜西省分行工作方案進行細化分解，明確責任部門和工作要求，對漢中、榆林兩家分行黨委落實情況進行抽查檢查。二是認真落實巡察主體責任，分批次制定巡察工作方案，聚焦“四個落實”細化65項監(jiān)督內(nèi)容形成檢查清單，嚴格執(zhí)行設(shè)置巡察“專用郵政信箱”要求。
9.監(jiān)督責任落實方面
一是加強對綠色銀行建設(shè)的現(xiàn)場檢查，組織省分行相關(guān)部門對寶雞市分行開展綠色金融現(xiàn)場監(jiān)督檢查。二是加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督基礎(chǔ)管理，完成省管干部及市管干部的廉政檔案建立工作。三是嚴格落實執(zhí)紀安全制度，組織對《中國郵政儲蓄銀行紀檢機構(gòu)“走讀式”談話安全工作辦法（2020年版）》進行專題培訓(xùn)。
10.作風方面
一是加強公務(wù)用車管理，對公務(wù)用車申請單增加出車、收車欄登記車輛公里數(shù)要素。二是嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)招待制度，對2023年以來的公務(wù)招待進行全面排查，無安排在外部“非協(xié)議酒店”的情況。
11.紀律規(guī)矩意識方面
一是全面加強采購管理，組織開展采購制度及能力提升培訓(xùn)，定期排查黑灰名單供應(yīng)商使用情況。二是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部房屋租賃費使用管理，對異地任職領(lǐng)導(dǎo)人員租房費用標準進行明確。
（三）關(guān)于“黨的組織建設(shè)薄弱，落實選人用人制度有差距”方面的整改情況
12.貫徹民主集中制方面
認真落實“三重一大”決策機制，對全省辦公室條線人員開展集中培訓(xùn)，建立二級分行黨委秘書崗位工作參考指引，對相關(guān)分行“三重一大”決策制度執(zhí)行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
13.干部隊伍建設(shè)方面
全面加快“領(lǐng)航工程”人才庫建設(shè)，強化入庫人員質(zhì)量的把關(guān)，截至2023年11月末，陜西省分行“領(lǐng)航工程”人才庫（中級、初級）完成建設(shè)目標的109.6%。
14.干部監(jiān)督管理方面
一是嚴格執(zhí)行履職回避制度，對違反履職回避規(guī)定的相關(guān)人員進行崗位調(diào)整并完成問責處理，開展全省員工履職回避信息摸排，并對3家二級分行開展現(xiàn)場檢查。二是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整相關(guān)規(guī)定，就全省干部任職情況進行系統(tǒng)梳理。
15.落實黨建工作責任制方面
一是切實提高對黨建工作的重視，省分行黨委專題研究年度黨的建設(shè)工作要點，并就落實情況聽取專題匯報。二是嚴格執(zhí)行黨建考核評價，印發(fā)補充通知對2020年省分行機關(guān)各黨支部黨建考核結(jié)果明確評定等次。
16.基層黨組織建設(shè)管理方面
一是指導(dǎo)各黨支部充分發(fā)揮議事決策功能，組織黨支部書記、黨務(wù)工作者對“三會一課”、民主議事決策、評先評優(yōu)制度等進行培訓(xùn)。二是嚴格落實組織生活制度，組織召開省分行機關(guān)黨支部書記集體約談提醒暨基層黨建專題培訓(xùn)會，同時對各黨支部開展交叉檢查。
（四）關(guān)于“履行整改責任有差距，巡視整改和成果運用不到位”方面的整改情況
17.巡視整改監(jiān)督檢查方面
認真履行巡視整改監(jiān)督檢查責任，制定印發(fā)巡視整改監(jiān)督方案，省分行紀委委員列席巡視整改專題會議，監(jiān)督推動整改任務(wù)落實落細。
18.上一輪巡視和審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實方面
全面加強對地市分行協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組會議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制定印發(fā)陜西省分行市場協(xié)同工作管理實施細則，定期對協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開情況進行檢查，督導(dǎo)地市分行落實好協(xié)同會議機制。
（五）關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展有差距，落實集團公司和總行重要工作部署安排不到位”方面的整改情況
19.推進協(xié)同工作方面
一是加強對協(xié)同工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，召開2023年第二次協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨代理金融管理會議，研究部署推進協(xié)同工作。二是建立月度市場協(xié)同工作通報機制，定期督導(dǎo)全省協(xié)同項目進度，金融板塊的公司客戶引薦、開放式繳費平臺等6個項目已完成年度任務(wù)目標。
20.貫徹產(chǎn)業(yè)金融戰(zhàn)略方面
全力推動批零聯(lián)動工作落實，組織開展對公聯(lián)動代發(fā)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、智能薪支付專項培訓(xùn)并強化督導(dǎo)，將代發(fā)工資納入客戶經(jīng)理綜合營銷包，完成“有貸戶”代發(fā)工資金額增長10%的計劃目標。完成卡券權(quán)益、實物商品權(quán)益上線工作。
21.推動重點城市分行發(fā)展方面
加強對重點城市行的指導(dǎo)、業(yè)務(wù)幫扶力度，省分行黨委聽取重點城市行西安分行發(fā)展情況專題匯報并就后續(xù)工作進行安排部署，相關(guān)業(yè)務(wù)部門赴現(xiàn)場召開產(chǎn)品暨業(yè)務(wù)賦能、公司負債督導(dǎo)培訓(xùn)等。西安市分行在全國50家重點城市分行考核排名中居第23位，較巡視反饋后上升25個位次。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位，政治理論學(xué)習有差距”方面的整改情況
1.綠色金融發(fā)展方面
完成對綠色金融授信政策指引板塊的優(yōu)化，將綠色貸款增速、綠色融資增速、綠色貸款占比、清潔能源貸款占比等重點指標納入二級分行2023年經(jīng)營績效考核管理，下發(fā)綠色金融重點領(lǐng)域重點企業(yè)/項目名單指導(dǎo)發(fā)展，寶雞市分行綠色融資、商洛市分行綠色貸款增速已達到15%的要求。
2.服務(wù)實體經(jīng)濟方面
制造業(yè)貸款投放還需加快，召開會議對全省制造業(yè)發(fā)展情況進行通報并安排部署，對產(chǎn)業(yè)集群等關(guān)聯(lián)企業(yè)加強走訪營銷工作，開展全省“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，與二級分行聯(lián)合進行制造業(yè)客戶走訪、開展現(xiàn)場培訓(xùn)6次。
（二）關(guān)于“黨的組織建設(shè)薄弱，落實選人用人制度有差距”方面的整改情況
3.嚴肅黨內(nèi)政治生活方面
嚴肅做好民主生活會會前意見征集，已按要求規(guī)范開展省分行黨委2023年主題教育暨巡視整改專題民主生活會，將按照年度民主生活會和主題教育專題民主生活會工作安排，做好二級分行黨委民主生活會會前征求意見的指導(dǎo)工作。
4.落實黨建工作責任制方面
強化黨建工作責任壓力傳導(dǎo)，將黨建工作責任納入省分行黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員重點任務(wù)庫，同時將嚴格執(zhí)行約談提醒機制，對年度考核結(jié)果為“一般”的黨組織書記進行約談提醒。
5.基層黨組織建設(shè)管理方面
強化“領(lǐng)題破題”活動開展質(zhì)效，制定下發(fā)《關(guān)于進一步深入開展領(lǐng)題破題活動的通知》，明確加強“領(lǐng)題破題”活動過程管控，對“點題”項目實行臺賬管理，清單化推進、閉環(huán)式管理。
（三）關(guān)于“履行整改責任有差距，巡視整改和成果運用不到位”方面的整改情況
6.深化整改成效方面
持續(xù)做好巡視反饋問題深化整改，省分行黨委專題聽取相關(guān)責任部門對未完成整改任務(wù)落實情況匯報，研判分析壓實責任、全力推進整改落實。持續(xù)按季度聽取責任部門專題匯報，研究解決整改工作中出現(xiàn)的新問題，推進整改任務(wù)落實落細。
7.上一輪巡視和審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實方面
全力加快西安北關(guān)大樓資產(chǎn)盤活工作，持續(xù)督促施工方和監(jiān)理方加快完成北關(guān)大樓項目建設(shè)。截至11月末，已完成規(guī)劃報建、設(shè)計審批以及監(jiān)理和施工單位招標采購工作，項目工程總體進度已完成40%。
（四）關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展有差距，落實集團公司和總行重要工作部署安排不到位”方面的整改情況
8.貫徹產(chǎn)業(yè)金融戰(zhàn)略方面
多舉措推進交易銀行業(yè)務(wù)發(fā)展，加大總分支協(xié)調(diào)對接力度，重點走訪建筑行業(yè)核心企業(yè)客戶，加強新拓客戶和存量賬戶現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)營銷開辦，現(xiàn)金管理、國際結(jié)算、跨境人民幣、企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)等重點考核指標已完成整改任務(wù)目標。
9.落實業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方面
一是加快推動中間業(yè)務(wù)發(fā)展。定期對中間業(yè)務(wù)發(fā)展情況進行通報分析，從工資總額、預(yù)算、重點費用以及績效考核等方面給予中間業(yè)務(wù)發(fā)展政策支撐。二是全力做好財富管理工作。加快理財經(jīng)理隊伍建設(shè)，全省理財經(jīng)理配備達到點均人數(shù)要求。通過權(quán)益活動、權(quán)益平臺、線下活動、客戶補貼政策和系統(tǒng)管理“五個支撐”開展專項營銷活動，有效推動財私客戶數(shù)量提升，財私客戶、VIP客戶占比已達到全國平均水平。
四、下一步整改工作安排
陜西省分行黨委將始終堅持高標準、嚴要求推動巡視反饋問題的整改落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。一是切實提高政治站位。持續(xù)貫徹落實習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，不斷提高政治站位，全面強化理論武裝，不斷夯實責任擔當，全力抓好巡視反饋問題整改落實工作。二是建章立制固化成果。堅持階段性與長期性相結(jié)合、具體問題整改與制度機制建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)合理安排、整體協(xié)調(diào)推進，注重打好“持久戰(zhàn)”，持續(xù)鞏固和深化整改成果。三是壓實責任抓好結(jié)合。持續(xù)壓緊夯實各方整改責任，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，把巡視整改與各項經(jīng)營管理任務(wù)結(jié)合起來，確保整改落實不留余地、不留死角。四是加強督導(dǎo)推動落實。加強對整改工作落實的檢查督導(dǎo)，對巡視反饋重點問題持續(xù)跟蹤檢查，對整改不及時、整改不到位的堅決追責問責，推進整改任務(wù)真正落到實處。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：029-88602636；電子郵箱：zhanghao0088@psbc.com。
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