宿州金融扶貧的“四單”經驗
新年伊始，郵儲銀行安徽省宿州市分行內暖意融融，全體員工焦急等待著一個獎項的最終揭曉。
1月10日，在郵儲銀行脫貧攻堅表彰大會上，宿州市分行不負眾望，斬獲脫貧攻堅先進單位獎。“若不是疫情防控，真想趕往北京，親手領回這塊獎牌！”該行工作人員激動地說。
郵儲銀行三農金融事業部宿州市分部王坤更是難掩喜悅：“梅花香自苦寒來，分行金融精準扶貧路算是闖出來了！”事非經過不知難。五年來，該分行金融扶貧終于開花結果，但一路走來，其中艱辛不尋常。
作為普惠金融的踐行者，宿州市分行緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”的基本方略，放眼全市統籌謀劃，尋求扶持特色產業的金融“造血”之路，帶動四縣一區特色產業發展。同時實施“四單”管理，摸清需求底數，為金融精準扶貧探索新路。
2016年以來，該分行累計發放金融精準扶貧貸款5.91億元，助力14.66萬戶建檔立卡貧困戶脫貧奔小康。
靶向發力 精準施策覓“良方”
剛接觸金融扶貧時，王坤負擔很重，更找不到抓手。“作為農業大市，2016年，宿州市建檔立卡貧困人口達61.27萬人，其中，因病致貧、因病返貧人口為40.45萬人，占貧困總人口比例高達七成以上。”面對這組貧困人口數據，王坤認為，宿州市分行應迅速制定全面扶貧方案，將扶貧工作重點轉移至“三農”金融上來。
脫貧攻堅戰役打響，宿州市分行行長擔任幫扶蕭縣黃口鎮瓦房村和閆集鎮趙堂村脫貧攻堅“第一書記”，并精選出政治素質高、工作能力出眾、能吃苦耐勞的兩名同志下派駐村，擔任扶貧工作隊隊長，積極開展駐村幫扶工作。
兵貴神速。接扶貧任務后，短短數周，宿州市分行分別成立了扶貧開發領導小組和扶貧開發金融服務工作委員會，整合行內資源，形成多方合力，保障精準扶貧金融服務工作的有序開展，為下一步產業“造血”扶貧鋪平道路。
產業為王 授之以漁拔“窮根”
在埇橋區蘄縣鎮忠陳村，鴻雁養殖場“掌門人”陳士利為即將出欄的育肥豬準備飼料。按一頭豬2000元計算，陳士利全年獲凈利70多萬元。誰都無法預料，一個高度近視、腿部殘疾的貧困戶，竟能“麻雀變鳳凰”。
“咱普通老百姓哪有這么大的本事，能有現在這好日子，可都是得益于國家的好政策和郵儲銀行對俺的支持！”陳士利回憶。當年郵儲銀行工作人員上門服務，為他介紹扶貧貸款政策，支持他興辦養殖場，并當即放貸5萬元用于建設豬圈，解了他的燃眉之急。隨后，陳士利的養殖企業成了規模，不但自身脫貧，還帶動了周邊農戶一同走上了致富路。
授之以魚，不如授之以漁。陳士利只是宿州市分行萬千扶貧貸款客戶的一個縮影。在金融扶貧工作的摸索中，王坤逐漸找到了“產業為王”的突破口，實現從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”，從簡單“輸血”轉向培育貧困人口“造血”能力。
實地訪、及時貸、樹產業、促發展……按照這一成功的模式，宿州市分行劃分四縣一區，信貸客戶經理、工作人員奔走在田間地頭，主動對接貧困戶、合作社與中小企業。
碭山縣支行依托酥梨特色產業，圍繞農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體打造郵銀服務新模式；蕭縣支行以政府協同金融支農服務的“勸耕貸”產品為抓手，支持種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體脫貧增收；靈璧縣支行踐行“三合”模式產業融合發展，為個體創業就業和新型農業經營主體提供資金支持；泗縣支行和市分行則依托信用村建設，建立貧困農戶的信用信息基礎數據庫，大力推進信用村信用戶貸款。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。“一縣一業、一行一品”，特色產品，扶貧開發……宿州市分行將金融扶貧與產業扶貧牢牢結合，扶持了一大批吸收貧困人口就業、帶動貧困人口增收的特色產業，從根本上拔掉“窮根”。
“四單”管理 金融扶貧亮“絕技”
郵儲銀行頒布的脫貧攻堅先進單位獎中，安徽省郵儲僅2家單位獲此殊榮。宿州市分行給出了金融扶貧的“絕技”——“四單”管理。
“‘宿州經驗’離不開長效化的‘四單’管理。”據王坤介紹，所謂“四單”，即完善基礎信息清單，全面掌握致貧原因；了解金融需求清單，按單施政、因需施策；理清金融對接清單，全力實施脫貧措施；明確金融責任清單，保障脫貧工作落地落實。
實施金融精準扶貧過程中，宿州市分行全面摸清貧困村、戶的扶貧金融需求，通過創新幫扶模式，引導貧困地區有幫扶能力和幫扶意愿的企業、個人帶動貧困戶就業和發展生產。與此同時，該分行還實行利率優惠，推進專項扶貧項目實施，明確責任認定，加強扶貧隊伍建設，確保在金融幫扶范疇內每個村集體、每個貧困戶都有結對幫扶責任人。
百尺竿頭，更進一步。獲獎后，王坤又接到分行布置的下階段任務：宿州市分行計劃將金融精準扶貧和鄉村振興戰略有效融合，努力實現金融精準扶貧和鄉村振興的無縫銜接。
可以預見，未來的鄉村振興，必將注入宿州市分行更多的金融血液。
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